Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка
деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц,
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере
деятельности.
Работа Управления в 2019 году была направлена на обеспечение эффективного
принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Результаты работы Управления в данной сфере характеризуются положительной динамикой,
несмотря на сохранившуюся тенденцию роста поступления исполнительных документов.
В 2019 году судебными приставами-исполнителями возбуждено более 951 тыс.
исполнительных производств. Это на 8 тыс. исполнительных производств больше, чем в 2018
году.
В результате на исполнении в Управлении в 2019 году находилось более 1 млн. 468 тыс.
исполнительных производств, их количество увеличилось на 112 тыс. При этом более
половины или 60% от общего количества составляли исполнительные производства,
возбужденные на основании актов судебных органов.
На 65 тысяч 522 исполнительных производства возросло количество оконченных и
прекращенных исполнительных производств, и составило 899 тысяч 916, из них 477 тысяч 286 исполнительных производств окончено фактическим исполнением, что на 50 тысяч
больше, чем в 2018 году.
Нагрузка судебного пристава-исполнителя по количеству исполнительных производств,
находящихся на исполнении, в сравнении с 2018 годом возросла с 3 тысяч 364 до 3 тысяч 521
исполнительного производства (в год).
В 2019 году основной акцент на отработке каждого исполнительного производства.
Итогом такой работы стал рост частично взысканной суммы до 3 млрд. 614 млн. рублей, а
также увеличение количества исполнительных производств, требования которых исполнены,
либо должники приступили к выполнению своих обязательств. В 2019 году в рамках 186
тысяч 844 исполнительных производств должники приступили к исполнению своих
обязательств, в 2018 году таких исполнительных производств было 182 тысячи.
Сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями в 2019 году,
увеличилась на 308 млн. и составила более 8 млрд. 630 млн. руб., 2018 год — 8 млрд. 322 млн. руб.
Положительной динамикой характеризуется работа Управления по взысканию денежных
средств в бюджет Российской Федерации.
2
В прошедшем в бюджет перечислено более 2 млрд. 163 млн. руб. (в 2018 году 1 млрд. 852
млн. руб.).
В том числе взыскан исполнительский сбор в сумме 274 млн. 791 тыс. рублей, более 1 млрд. 320
млн. руб. налоговых и таможенных платежей и более 290 млн. руб. административных штрафов.
Между тем повышение результативности принудительного взыскания денежных средств
в пользу консолидированного бюджета является одной из основных задач на текущий 2020 год.
Традиционно Управлением особое внимание уделялось принудительному взысканию
алиментов.
На фоне сокращения общего количества находившихся на исполнении исполнительных
производств о взыскании алиментов по итогам 2019 года Управление обеспечило сохранение
положительной тенденции по снижению остатка.
Он сократился с 19 тыс. 470 до 18 тыс. 663 исполнительных производств.
Сумма денежных средств, взысканных на содержание детей в 2019 году составила 397 млн.
861 тыс. руб., при средней задолженности на одно исполнительное производство в размере 155 тыс. руб.
Основной задачей для Управления в 2020 году является увеличение суммы взысканной по
исполнительным производствам алиментного характера и принятие полного комплекса мер,
направленных на понуждение должников к регулярным выплатам. Тем более, что 2018-2027
годы Президентом Российской Федерации объявлены Десятилетием детства.
Одним из важных направлений деятельности остается исполнение исполнительных
производств о взыскании задолженности по заработной плате.
В результате принятых мер в 2019 году окончено фактическим исполнением 16 тысяч 895
исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.
Сумма взысканной задолженности, вытекающей из трудовых правоотношений
составила 232 млн. 915 тыс. руб.
17 тыс. 576 граждан полностью либо частично получили заработную плату.
В результате принятых мер в прошедшем году доля исполнительных производств о
взыскании задолженности по заработной плате, требования которых исполнены либо должники приступили к выполнению своих обязательств, превысила 92%, в 2018 году – этот показатель составлял 88%.
В 2019 году в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 1 055
исполнительных производств о предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из них окончено в 2019 году 180, в том числе 179 исполнительных производств фактическим исполнением, т. е. 179 детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2019 году обеспечено жильем.
Эта категория исполнительных производств находится на контроле не только руководства
Управления, но и руководства Алтайского края и лично Губернатора Алтайского края.
Крайне важным направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов
является модернизация системы принудительного исполнения за счет развития
информационных технологий.
В 2019 году продолжена работа по дальнейшему развитию электронного межведомственного взаимодействия.
Заключены соглашения об электронном документообороте на федеральном и 3
региональном уровнях (38 кредитных организаций, ГИБДД и иные). В настоящее время
на федеральном и региональном уровнях прорабатывается вопрос об электронном
взаимодействии с мировой юстицией.
В части электронного исполнения, судебными приставами - исполнителями вынесено 1 млн. 802 тыс. (97,5 %) постановлений, которые направлены в прошедшем году для
исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы. Они вынесены в
формате электронного документа и подписаны усиленной квалифицированной электронной
подписью.
По итогам 2019 года структурными подразделениями Управления прекращено в связи
с розыском 2 тысячи 355 разыскных дел, из них разыскано должников по алиментам 1 тысяча 252 человек, выявлено 165 автотранспортных средств, находившихся в розыске.
Однако розыск осуществлялся в рамках всего лишь 0,5% от того количества исполнительных
производств, по которым Закон предоставляет возможность его применения.
По исполнительным производствам о взыскании алиментов удельный вес производств,
по которым проводился розыск, составил 9,1%, о взыскании уголовных штрафов – 10,1%.
В течение 2019 года активизирована работы по обращению взыскания на имущество
должников.
Количество исполнительных производств, в рамках которых принимались меры по наложению ареста на имущество должников, увеличено на 28,7% и превысило 19 тыс. исполнительных производств.
Поставленная Управлением задача на 2019 обеспечить арестами каждое 40-е исполнительное производство выполнена и составила 1 арест на 39,7 исполнительных
производств (АППГ — 46,1).
Стоимость арестованного имущества, переданного на реализацию, составила 1 млрд.
539 млн. 968 тыс. рублей, что ниже показателей 2018 года на 1 млрд. 188 млн. 956 тыс. рублей.
Сумма реализованного имущества, за счет которого удовлетворены требования взыскателей,
то есть, реализованного либо принятого взыскателями в счет погашения задолженности,
составила 697 млн. 611 тыс. руб. (2018 год – 830 млн. 265 тыс. руб.).
Размер денежных средств, полученных непосредственно от реализации имущества
должников ТУ Росимущества в Алтайском крае и республике Алтай составил 207 млн. 708 тыс. руб. или 13,5% от принятого на принудительную реализацию имущества.
С августа 2019 года проведение торгов в Алтайском крае осуществляется в электронной
форме на электронной площадке ООО "РТС- тендер" и, что крайне важно, существенно
увеличивает круг потенциальных покупателей до неограниченного количества, обеспечивает
открытость процедуры и исключает коррупционные факты. Таким образом, задача по
внедрению торгов в электронной форме в 2019 году достигнута.
Одной из основных задач на 2020 год остается во взаимодействии с МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай активизация работы по сокращению сроков обработки документации с возможным переходом на электронный документооборот, по увеличению количества, переданного на реализацию имущества, и суммы, полученной от принудительной реализации арестованного имущества должников.
В прошедшем году большое внимания уделялось применению полномочий административной юрисдикции. По итогам работы за 2019 год должностными лицами Управления возбуждено 12 тыс. 174 дела об административных правонарушениях.
Одной из приоритетных задач являлось соблюдение конституционных прав и свобод
участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовных дел, подследственных ФССП России.
Органами дознания Управления в 2019 году по результатам рассмотрения сообщений о
преступлениях возбуждено 1 тыс. 036 уголовных дел.
Окончено расследованием 996 уголовных дел, из них 987 направлено в суд с обвинительным актом.
Вступивших в законную силу оправдательных приговоров суда и дел, прекращенных судами по реабилитирующим основаниям в 2019 году не допущено.
Приняты действенные меры, направленные на повышение эффективности принудительного
исполнения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.
В отношении должников по алиментам составлено 2 тыс. 370 протоколов по статье 5.351
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а в отношении 1 018, которые невзирая на административное наказание, так и не приступили к исполнению
своих обязательств, возбуждены уголовные дела по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Основными задачами на 2020 год продолжают оставаться обеспечение законности при
исполнении законодательства об уголовном судопроизводстве и надлежащего
процессуального контроля за результативностью, оперативностью и качеством дознания, а также совершенствование деятельности по осуществлению полномочий административной
юрисдикции.
2019 год был объявлен директором Федеральной службы судебных приставов - годом Обеспечения безопасности.
По линии обеспечения установленного порядка деятельности судов главная задача
выполнена!
В 2019 году чрезвычайных происшествий в зданиях судов не допущено!
В 2019 году судебными приставами по обеспечению установленного порядка
деятельности судов были обеспечены охраной все 75 зданий федеральных судов, а также 47
отдельно стоящих зданий судебных участков мировых судей и 55 зданий Управления и его
структурных подразделений.
С 2018 года в 4-х зданиях федеральных судов в Алтайском краевом, Барнаульском гарнизонном военном судах, Железнодорожном, Центральном и Октябрьском районных судах г. Барнаула организовано несение службы судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов с боевым ручным стрелковым оружием на постоянной основе.
На пропускных постах в зданиях судов судебными приставами по ОУПДС предотвращен
пронос более 24 тысяч потенциально опасных предметов.
В рамках взаимодействия с председателями судов, работниками судов, представителями
управления Судебного департамента в Алтайском крае, аппарата мировых судей, сотрудниками структурных подразделений органов внутренних дел, МЧС, работниками единых дежурно- диспетчерских служб проведено 508 тренировок по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях судов и судебных участков мировых судей.
Служба внесла свой вклад и в борьбу с преступностью. В рамках оказания содействия
органам внутренних дел в 2019 году судебными приставами по ОУПДС разыскано и задержано 252 гражданина, скрывавшихся от органов дознания, следствия и суда, из них 37 – за особо тяжкие преступления.
При исполнении постановлений судов о препровождении иностранных граждан или лиц
без гражданства в специальное учреждение и пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации побегов и иных противоправных действий не допущено.
Совместно с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю
организовано конструктивное взаимодействие по противодействию незаконной миграции,
обеспечению государственного контроля и режима пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства на территории края.
Результатом взаимодействия явилось фактическое выдворение 118 иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (2018 — 151).
В 2019 году отмечено снижение общего количества обращений граждан и представителей организаций. На фоне роста количества поступающих исполнительных документов число принятых к рассмотрению обращений уменьшилось с 5 тыс. 569 до 4 тыс.901 обращений.
На официальном интернет-сайте Управления реализован сервис «Личный кабинет стороны
исполнительного производства».
Он позволяет гражданину, взыскателю или должнику подать обращение в Управление в
электронном виде.
Работает электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам Управления», посредством которого в 2019 году на прием записалось 59 человек.
Необходимо отметить, что только в рамках дней единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан в 2019 году в Управлении принято более 2 тыс. 800 человек.
В целях совершенствования работы с гражданами по вопросам приема исполнительных документов, обращений и заявлений в 2019 году реализован проект «Единой приемной» в отделах судебных приставов г. Барнаула, расположенных по адресу ул. Пушкина, 17Б.
Кроме того, в 2019 году на территории Алтайского края реализован проект –
«Мобильная приемная главного судебного пристава» прием граждан осуществляется в
районах края, где отсутствуют отделы судебных приставов. «Мобильная приемная» приемная
оснащена всем необходимым оборудованием для приема граждан, желающих узнать и оплатить свою задолженность, а также получить консультацию по вопросам исполнения
исполнительного производства, в том числе узнать о наличии временного ограничения на
выезд за пределы Российской Федерации.
В прошедшем году руководством Управления ежемесячно, в том числе и в рамках личного
приема, проводились выездные совещания по подведению итогов работы структурных
подразделений Управления с привлечением представителей органов местного
самоуправления, полиции, суда и прокуратуры. В ходе подведения итогов выявлялись проблемные вопросы в деятельности структурных подразделений Управления, принимались меры для их решения.
Руководством Управления принято решение о проведении выездных совещаний и в 2020 году.
Управление продолжает исполнять функцию по ведению государственного реестра
юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, а также по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр.
В 2019 году отделом ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности по результатам рассмотрения 334 обращений возбуждено 55 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.57 КоАП РФ (2018 год - 40).
По 58 вступившим в силу судебным актам с учетом остатка 2018 года, юридические лица
привлечены к административной ответственности по ст.14.57 КоАП РФ в виде административных штрафов на общую сумму 2 млн. 822 тыс. руб. (2018 — 1 млн. 620 тыс. руб.).
В 2019 году оплачены штрафы на сумму 2 млн. 842 тыс. руб. (с учетом штрафов,
вынесенных по административным делам в 2018 году).В 2019 году в государственный реестр
внесены сведения о 3 юридических лицах: общество с ограниченной ответственностью
«Алтай», общество с ограниченной ответственностью «Центр независимых гарантий» и общество с ограниченной ответственностью «Бюро судебного взыскания».
Реестровое дело в отношении последнего в октябре 2019 года передано в УФССП России по
Новосибирской области в связи с изменением адреса юридического лица.
На сегодняшний день на территории Алтайского края осуществляют деятельность 3
включенных в государственный реестр организации.
В 2019 году принято на государственную гражданскую службу 131 сотрудник (АППГ-175),
уволено 201 сотрудник.
Средний возраст государственных служащих составляет 41 лет, судебных приставов-
исполнителей - 37 года.
В 2019 году Управлением разработана и реализуется программа обучения вновь принятых
судебных приставов, а также начальников отделов-старших судебных приставов на базе
аппарата Управления.
