Статьёй 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, что предусмотрено статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными Жилищным Кодексом, другим федеральным законом.
Зачастую основаниями для обращения в суд является нарушение управляющей организацией, товариществом собственников жилья, кооперативом требований к качеству (периодичности) предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В связи с чем, необходимо зафиксировать факты нарушения. Для фиксации нарушения потребителю необходимо направить в адрес управляющей организации заказное письмо с уведомлением о вручении и с описью вложения с требованием о явке для фиксации факта нарушения (доказательства направления сохранять обязательно). Если исполнитель уклоняется от явки (не фиксирует факт нарушения), потребитель самостоятельно фиксирует указанный факт.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня <metricconverter productid="2017 г">2017 г</metricconverter>. № 22 разъясняется, что факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио и видеозаписями, заключением эксперта).
Направление в адрес исполнителя претензии о восстановлении нарушенного потребительского права (возмещение ущерба, перерасчет размера платы за услуги ЖКХ и т.д.) способом, позволяющим достоверно подтвердить факт направления: лично, нарочным с регистрацией исполнителем; посредством государственной информационной системы ЖКХ; заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Помимо суммы основного долга (перерасчет, возмещение ущерба), можно заявить требования о взыскании: потребительского штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом; неустойки по Закону о защите прав потребителей; морального вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда (ст. 1101 ГК РФ).
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Исковое заявление составляется по правилам, которые изложены в ст. 131 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.
В исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Перечень необходимых документов, прилагаемых к исковому заявлению, установлен в ст. 132 ГПК РФ: копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (при необходимости); доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Старший помощник прокурора
Заринского района
младший советник юстиции Н.Н.Старикова
