О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков

22.08.2019 г.

В целях реализации положений закона Алтайского края от 09.11.2015

№ 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных

участков» (в редакции от 03.07.2019) (далее - Закон № 98-ЗС) направляем

рекомендации по применению частей 3.3, 3.4 статьи 3 указанного закона.

Согласно части 3.3 статьи 3 Закона № 98-ЗС граждане, имеющие трех и

более детей и состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в

собственность земельных участков для индивидуального жилищного

строительства или ведения личного подсобного хозяйства, имеют право на

предоставление в собственность бесплатно самостоятельно выбранного ими

земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения

личного подсобного хозяйства независимо от места постоянного проживания

таких граждан на территории Алтайского края.

В таком случае предоставление земельного участка осуществляется без

учета очередности в порядке, предусмотренном статьями 39.14 - 39.17

Земельного кодекса РФ, а также является основанием для снятия граждан с

учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельных

участков для индивидуального жилищного строительства или ведения

личного подсобного хозяйства и не дает права на повторное предоставление

земельного участка для индивидуального жилищного строительства или

ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом № 98-ЗС

(часть 3.4 статьи 3 Закона № 98-ЗС).

Соответственно многодетным гражданам, состоящим на учете в целях

бесплатного предоставления в собственность земельных участков для

индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного

хозяйства, предоставлена возможность самостоятельно изыскивать

свободные земельные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, или образовывать земельные участки для

индивидуального жилищного строительства или ведения личного

подсобного хозяйства, расположенные в любом муниципальном образовании

Алтайского края вне зависимости от места постоянного проживания таких

граждан, в целях бесплатного предоставления в собственность без торгов.

С заявлением о предоставлении земельного участка указанные граждане

обращаются в орган местного самоуправления или орган исполнительной

власти, уполномоченные на распоряжение земельными участками, по месту

расположения земельного участка.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, по основанию части 3.3 статьи 3 Закона

№ 98-ЗС осуществляется в определенном статьями 39.14-39.17 Земельного

кодекса РФ следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если

земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания

территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный

участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о

предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае,

если земельный участок предстоит образовать или границы земельного

участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от

13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления

земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного

кодекса РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или

границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии

с Федеральным законом 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной

регистрации недвижимости»;

4) обеспечение гражданином выполнения кадастровых работ в целях

образования земельного участка в соответствии с проектом межевания

территории, со схемой расположения земельного участка либо кадастровых

работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если

принято решение о предварительном согласовании предоставления

земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного

участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением

границ земельного участка;

6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о

предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи земельного участка.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного

участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или

направляются в уполномоченный орган гражданином по выбору лично или

посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме

электронных документов с использованием информационнотелекоммуникационной  сети «Интернет».

Гражданин вправе представить документы, которые должны быть

получены уполномоченным органом посредством межведомственного

информационного взаимодействия.

По требованиям статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении о

предварительном согласовании предоставления земельного участка

указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства

гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего личность;

2) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном

согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый

земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка

подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

3) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории,

если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено

указанным проектом;

4) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера

земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания

территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено

образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о

таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр

недвижимости;

5) основание предоставления земельного участка без проведения торгов;

6) вид права на земельный участок;

7) цель использования земельного участка;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с

гражданином.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления

земельного участка прилагаются:

1) схема расположения земельного участка в случае, если

испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует

проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать

такой земельный участок;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в

случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления

земельного участка обращается представитель гражданина.

В течение 10 дней со дня поступления заявления о предварительном

согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган

возвращает заявление гражданину, если оно не соответствует

установленным требованиям, подано в иной уполномоченный орган или к

заявлению не приложены необходимые документы. Гражданину должны

быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании

предоставления земельного участка.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании

предоставления земельных участков осуществляется в порядке их

поступления.

В случае если на дату поступления в уполномоченный орган заявления

о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению

схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа

находится представленная ранее другим лицом схема расположения

земельного участка и местоположение земельных участков, образование

которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает,

уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока

рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании

предоставления земельного участка и направляет принятое решение

гражданину.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном

согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до

принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее

схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе

в утверждении указанной схемы.

Обращаем внимание, что по требованиям пункта 7 статьи 39.15

Земельного кодекса РФ в срок не более чем 30 дней со дня поступления

заявления о предварительном согласовании предоставления земельного

участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и

проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном

согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих

рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном

согласовании предоставления земельного участка или при наличии

оснований, решение об отказе в предварительном согласовании

предоставления земельного участка и направляет принятое решение

гражданину.

Срок действия решения о предварительном согласовании

предоставления земельного участка составляет два года.

Гражданин, в отношении которого было принято решение о

предварительном согласовании предоставления земельного участка,

обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования

испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного

участка является основанием для предоставления земельного участка в

порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления

земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания

отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании

предоставления земельного участка прилагалась схема расположения

земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании

предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в

утверждении схемы расположения земельного участка.

Основания отказа в предварительном согласовании предоставления

земельного участка установлены пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса

РФ и включают следующие случаи:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о

предварительном согласовании предоставления земельного участка, не

может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10